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省政协“两学一做”方案
出处:省政协办公厅     时间: 2016/5/11 15:56:06

甘政协党组发【2016】3号
印发《关于在机关全体党员中
开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”
学习教育实施方案》的通知

办公厅、研究室、委员工作委员会、各专委会,机关各级党组织:
  《关于在机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经省政协第23次党组会议审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

中共政协甘肃省委员会党组
2016年4月26日

关于在机关全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

  根据中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》和省委《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》精神,结合省政协工作实际,制定如下实施方案。
  一、重要意义
  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,也是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。在政协机关全体党员中开展“两学一做”学习教育,对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步推动全面从严治党,巩固拓展机关党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,激励和动员广大党员凝心聚力,有效应对经济发展新常态,打赢脱贫攻坚战,具有十分重要的意义。省政协机关各级党组织和全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,自觉把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来,切实将学习教育作为今后一个时期机关党建工作的龙头任务,以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习教育中来,确保把政协机关的学习教育抓紧抓实、抓出成效。
  二、总体要求
  “两学一做”学习教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,是集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要深刻领会和认真落实习近平总书记“区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题”的重要指示,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想建设融入党员常态化学习教育之中。
  开展“两学一做”学习教育,必须坚持基础在学、关键在做。要把机关党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,切实做到“四个进一步”:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;进一步深化先锋引领行动,强化宗旨观念,勇于担当作为,在政协机关工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为全面贯彻中央和省委重大决策部署提供坚强的思想和组织保证。
  开展“两学一做”学习教育,必须增强针对性、务求实效性。“学”要带着问题深学,“做”要针对问题真改。中央和省委指出,学习教育要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,无视组织纪律、重大事项不报告,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义思想严重,不设身处地为民利民、漠视群众疾苦,执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。这些情况和问题,在政协机关党员队伍中也不同程度地存在。同时,还要结合机关党员队伍实际,认真分析、持续解决机关存在的工作效率不高、办事拖沓、遇事推诿,执行请销假制度不严,只要组织照顾、不要组织纪律等;要把常态化学习教育作为不断深入整改的认识前提和思想基础,着力把这一轮问题整改,同机关“四风”问题整改、不严不实问题整改和群众反映强烈的突出问题整改贯通起来一起抓,对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中列出的长期整改问题,在“两学一做”学习教育中紧盯不放、持续用力、深入整改。
  开展“两学一做”学习教育,必须注重抓在日常、严在经常。力求达到“四个坚持”:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑,教育广大党员严格遵守和执行党章党规,学深学透习近平总书记系列重要讲话,内化于心、外化于行,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;坚持学用结合,知行合一,发扬理论联系实际的学风,组织引导机关党员结合解决当前我省改革发展中的实际问题学习,使学习教育与推动改革发展两手抓、两促进;坚持领导带头,以上率下,机关厅级以上党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会,带头学习讨论、带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决问题,以实际行动为广大党员作出示范;坚持从实际出发,以党支部为基本单位,以组织生活会、“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,开展形式多样的学习教育,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
  开展“两学一做”学习教育,必须着力围绕中心、服务大局。要围绕省委把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作思路,坚持与党员思想实际紧密结合起来,与落实“十三五”规划紧密结合起来,与完成省政协常委会调研视察、月协商座谈会等年度重点工作任务紧密结合起来,与省政协机关推进精准扶贫脱贫、联村联户和委员助推双联行动、效能风暴行动、先锋引领行动等紧密结合起来,着力锻造党员过硬作风和能力,提振精气神、展示新作为,始终保持昂扬向上的干劲韧劲,增强攻坚克难的意志品质,在服务政协组织和政协委员履职中作出新贡献、展现新担当、创造新业绩。
  三、学习教育内容
  1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,机关各级党组织要持续开展“学党章学条例学准则”活动,组织广大党员逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员权利和义务,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。机关全体党员要认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从焦裕禄、孔繁森、柴生芳、张树俭、黄继龙等优秀共产党员感人事迹中增强正能量,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,要求党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。处级以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,努力提高思想政治素养和理论水平。
  2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,机关各级党组织要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为思想建党的首要任务来抓。机关全体党员要深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《习近平总书记在人民政协成立六十五周年庆祝大会上的讲话》,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。处级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》,对每一篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通,真正做到用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。同时,省政协党组理论中心组要按照习近平总书记重要批示精神和省委要求,把毛泽东同志《党委会的工作方法》一文纳入学习教育重要内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
  3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,依据党章基本条件,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。机关各级党组织要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求,引导广大党员主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做政治上的明白人。机关全体党员要通过学习教育坚定共产党人理想信念,牢固树立党的意识、党员意识,强化党的宗旨意识,积极践行社会主义核心价值观,积极争创思想道德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创业先锋、清廉实干先锋,在推动“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃目标中奋发有为、建功立业。处级以上党员领导干部还要通过学习教育做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率,带头坚定理想信念,带头遵守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任,切实发挥先锋引领作用,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,真正成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。同时,要围绕全省中心工作和省政协当前各项工作部署,努力把做合格党员的要求体现在推进脱贫攻坚上、体现在服务政协履职上、体现在持续加强作风建设上,用实际行动展示政协机关中共产党人的时代风采。
  四、主要措施
  1.深入搞好思想发动。思想是行动的先导,认识是工作的基础。机关各级党组织要在前一个阶段深入学习中央《“两学一做”学习教育方案》精神的基础上,以学习贯彻习近平总书记重要批示和省委“两学一做”学习教育工作推进会精神为重点,采取党组会议集体学习、党组理论中心组扩大学习、辅导报告专题学习、支部双周日深入学习和书记讲党课等多种形式,引导广大党员进一步认识在全党开展学习教育的重大现实意义,认清自身和党员队伍中存在的突出问题,把牢学习教育的要旨、重点和要求,切实增强思想自觉和行动自觉,从而形成省政协党组、机关党组、机关党委、党支部四级党组织全面覆盖,以机关各党支部为单位、支部书记高度负责、广大党员积极主动参与的生动局面。
  2.围绕专题学习讨论。机关各级党组织要坚持把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,切实搞好自学。按照“三会一课”制度,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次专题(见安排表)组织讨论会,围绕一个专题进行深入讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。机关各党支部要结合各自实际,把四个专题进一步细化和具体化,增强个人自学以及党小组(行政处、离退休老干部处等党员较多的支部)、支委会、支部双周日学习的针对性和实效性,通过学习讨论,真正提高认识,找准差距,明确努力方向。
  3.创新方式讲党课。要坚持把讲党课作为集中学习的重要方式。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论和组织生活会,对党课内容、时间和方式等作出安排。支部讲党课,可以邀请省级、厅级党员领导干部和政协委员中的党员讲党课,可以安排机关和双联村结对共建党组织负责人交叉讲党课,也可以推荐机关普通党员讲党课;可以在一个支部讲党课,可以联合几个支部、几个党小组讲党课,也可以到双联点、联系社区、联系企业等基层单位党支部讲党课。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,机关各党支部要结合开展纪念建党95周年活动和结对共建工作,集中安排一次党课。
  4.召开党支部专题组织生活会。年底前,机关各党支部要以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主题,召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。组织生活会上,党员要对照“两学一做”要求,汇报个人学习、工作及作用发挥情况,查摆问题、分析原因,提出整改措施和下一步打算。
  5.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议,也可以与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准,以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的如行政处、离退休老干部处党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置,并按程序及时请示报告,在机关党委指导下有序进行。
  6.坚持领导干部带头。省政协党组、机关党组、机关党委、党支部四级党组织要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。处级以上党员领导干部要学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照别人不照己”。厅级以上党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。省政协党组、机关党组要召开党组会议专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,以党组理论中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。
  7.深化先锋引领行动。要深入贯彻落实《省政协机关进一步深化先锋引领行动的实施意见》,坚持把先锋引领行动作为机关“两学一做”学习教育的有效载体和有力抓手,紧紧围绕我省实施精准扶贫精准脱贫工作、谋划落实“十三五”规划和贯彻全面从严治党要求,教育引导政协机关中的共产党员充分发挥先锋模范作用。要巩固拓展省政协机关党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步完善并抓好近年来形成的一些纪律、制度、办法的贯彻实施,深入推进效能风暴行动,在服务政协履职中改进工作作风、提升机关效能、密切联系群众。要加大力度发现、培育和树立党员队伍中涌现出来的先锋典型,宣传他们的感人事迹,为党员坚定理想信念、发挥先锋引领作用树立比学赶超的榜样。在纪念建党95周年活动中,结合省上部署安排,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
  五、组织领导
  “两学一做”学习教育在省政协党组领导下进行,机关党组组织实施,对全机关“两学一做”学习教育进行安排和工作协调。机关党委、人事处配合做好具体落实工作。
  1.层层落实责任。省政协各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,强化责任意识,加强具体指导,切实尽好责、抓到位、见实效。省政协党组作出部署安排后,要加强督促、指导和把关。机关党组要做好组织实施,保障工作力量,发挥关键作用,加强督促、指导和检查。机关党委、人事处要全面配合机关党组安排落实,对机关各党支部进行全过程的指导,督促党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。机关各级党组织书记要自觉承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,定期听取汇报,从严从实抓好学习教育。要把机关各支部组织开展“两学一做”学习教育的情况,作为2016年度支部书记、处室主要负责人年度考核和述纪述廉述作风的一项重要内容。
  2.强化组织保障。省政协机关各级党组织要健全工作制度,提高支部工作的能力和水平,配齐配强班子特别是带头人,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展党员组织关系集中排查,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育;要做好支部换届选举工作,使支部换届选举的过程成为强化党性意识、接受党性教育的过程;要通过以会代训、推送培训等方式对党支部书记、支部委员和党建联络员等党务骨干进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,提高履职尽责的能力。
  3.强化舆论宣传。注重运用省政协网站、民主协商报、甘肃政协会刊、微信等各类媒体,深入宣传报道 “两学一做”中“学”的先进经验和“做”的先进典型,深入宣传报道省政协机关各支部开展学习教育的做法和成效,营造政协机关学习教育的浓厚氛围。针对党员多样化学习需求,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面;开展学习教育交流、优秀党课评比、党章党规党纪测试、演讲比赛、赴外地接受红色教育、创办主题文艺晚会等活动,激发党员参学热情。
  4.建立长效机制。机关党组、机关基层党组织要抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机,坚持思想建党与制度治党相结合,加强对党员思想政治教育、日常管理和作用发挥等问题的深入研究,及时把好做法、好经验用制度的形式固定下来,进一步健全完善和严格执行“三会一课”、党员组织生活、党内谈心谈话、民主评议党员等制度规定,努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。
  5.注重工作实效。要将开展“两学一做”学习教育与省委总体工作思路紧密结合,与服务人民政协履行职能和推进协商民主紧密结合,与完成省政协机关年度各项工作任务紧密结合,以实际工作牵引学习教育,坚决防止学习教育跑偏走虚,真正做到两不误、两落实。

政协甘肃省委员会办公厅

2015年4月26日印发

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